鋼煤去產能全年任務基本完成 國務院將抽查驗收
年關將近，全年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過剩落后產能的任務基本完成，國務院將組織抽查驗收，確保產能真去真退。
國務院總理李克強23日主持召開國務院常務會議，聽取今年鋼煤行業(yè)去產能工作基本完成任務情況匯報，決定派出國務院調查組嚴肅查處個別企業(yè)違法違規(guī)行為。會議還點名批評了兩家違規(guī)企業(yè)。
鋼煤去產能成績亮眼
上述會議指出，下一步，要指導各地和中央企業(yè)嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落后產能任務開展驗收，國務院有關部門要按照驗收標準組織抽查，嚴格把關，確保產能真去真退。特別是對落后產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換。同時，統(tǒng)籌去產能與保供給、穩(wěn)價格，保障迎峰度冬、度夏煤炭穩(wěn)定供應。
國家發(fā)改委秘書長李樸民在11日的新聞發(fā)布會上表示，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。
10月25日，國家發(fā)改委副秘書長許昆林在去產能工作進展通報會上表示，鋼鐵、煤炭行業(yè)經濟運行狀況明顯好轉，主要體現在產量、價格和效益三個方面。鋼鐵價格從年初至今持續(xù)回升。
“鋼鐵、煤炭價格回升，企業(yè)效益有所改善。貨款拖欠明顯緩解，行業(yè)生產、安全和經營在較短時間內實現整體好轉。隨著經營效益逐步好轉，鋼鐵、煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善，現金流緊張、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等深層次矛盾都得到了較明顯的緩解?！痹S昆林表示。
多舉措保障去產能成果落實
淘汰過剩落后產能的任務基本完成，隨之而來的職工安置、債務處置、資產處理等問題仍需妥善解決。
國務院國資委研究中心研究員胡遲此前接受記者采訪時表示，去產能與保供給是并行的，二者均與結構調整密切相關。去產能去的是落后無效產能，保供給是增加有效供給。企業(yè)去產能時經營狀況不佳，繼續(xù)投產增加有效供給可能有難度——這對于企業(yè)來講是一大難點。我國經濟進入新常態(tài)后，整體價格較平穩(wěn)，波動因素有投機在起作用。
廈門大學中國能源政策研究院院長對記者稱，去產能并不妨礙保供應，去產能也是為了穩(wěn)價格，它們之間沒有矛盾。但有時政府的行政手段去產能(如276天)，難以掌握動態(tài)，容易導致短期內的大起大落。
上述會議同時指出，要深入細致做好職工安置，督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉崗培訓和社保費用銜接，搭建更多創(chuàng)業(yè)平臺，拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道，加大對困難人員就業(yè)援助力度。
胡遲表示，職工安置重在政策落實，要堅持“多兼并少破產”，這樣企業(yè)安置職工的回旋余地較大。此外，國家出臺的相關補貼政策對于國企和民企要一視同仁。其他諸如轉崗培訓等政策，發(fā)揮效果需要一定的時間。
認為，導致出現大規(guī)模人員下崗現象。職工再就業(yè)十分不容易，需要地方政府出臺相關配套政策來支持。
記者經過梳理發(fā)現，今年已有廣東、陜西、河北、遼寧、江蘇、山東、四川等多個省份推出化解過剩產能職工安置的相關措施。已經出臺的措施中，共性是均規(guī)定“距退休不足5年，再就業(yè)難可內退”，以及設置公益性崗位進行托底安置的內容。在促進轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，各省則根據自身的情況進行政策細化，轉崗培訓補助、崗位補助、社會保險補助、穩(wěn)崗補貼標準等補貼的數額不盡相同。
強化去產能績效考核
此次國務院常務會議強調，要支持產鋼產煤地區(qū)將去產能與產業(yè)優(yōu)化布局、轉型升級相結合，進一步落實有保有壓的金融政策，繼續(xù)鼓勵如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組力度。盡快出臺去產能相關債務處置、資產處理等政策措施。
中國企業(yè)研究院首席研究員告訴記者，今年上半年屢次出現類似東北特鋼債務違約的事件后，以煤炭行業(yè)為代表的產能過剩行業(yè)正在繼續(xù)承壓。而涉煤央企的不良資產處置需求較高，除了債務部分，未能盈利或者給企業(yè)帶來融資負擔的資產，也會在財務報表中以資產減值儲備的形式呈現。此外，債券兌付壓力需引起重視。
會議明確，要強化績效考核，對化解淘汰過剩落后產能工作成效突出的地方和企業(yè)給予表揚，對工作不力的強化督促督查。針對發(fā)現的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產銷售“地條鋼”等頂風違法違規(guī)、嚴重干擾正常生產經營秩序問題，國務院決定派出調查組，予以嚴肅查處，對相關責任人嚴厲追責問責，并公開通報調查處理結果。
來源：富寶
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